探花 91 国务院办公厅印发《对于加速完善生养援救计策体系推动竖立生养友好型社会的多少步调》的示知

国务院办公厅印发《对于加速完善探花 91

生养援救计策体系推动竖立生养友好型

社会的多少步调》的示知

国办发〔2024〕48号

各省、自治区、直辖市东谈主民政府，国务院各部委、各直属机构：

《对于加速完善生养援救计策体系探花 91推动竖立生养友好型社会的多少步调》一经国务院快乐，现印发给你们，请勾搭实质，雅致贯彻实行。

国务院办公厅　　　　   

2024年10月19日　　　　　

（本文有删减）

对于加速完善生养援救计策体系

推动竖立生养友好型社会的多少步调

为健全东谈主口发展援救和服务体系，促进东谈主口高质料发展，现就加速完善生养援救计策体系，推动竖立生养友好型社会暴戾以下步调。

一、总体要求

以习近平新时期中国特色社会看法想想为指挥，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，好意思满准确全面贯彻新发展理念，宝石以东谈主民为中心的发展想想，意志、适当、引颈东谈主口发展新常态，加强统筹谋划，强化部门协同，深化改造调动，完善生养援救计策体系和引发机制，健全掩饰全东谈主群、全人命周期的东谈主口服务体系，灵验裁减生养、养育、锤真金不怕火老本，营造全社会尊壮盛育、援救生养的邃密氛围，为推动达成限度生养水平、促进东谈主口高质料发展提供有劲援救。

二、强化生养服务援救

（一）增强生养保障保障功能。强化生养保障对参保女员工生养医疗用度、生养津贴待遇等保障作用。指挥有条目的地点将参加员工基本医疗保障的活泼做事东谈主员、农民工、新做事形式东谈主员纳入生养保障。作念好未做事东谈主员生养医疗用度待遇保障。商量完善生养保障轨制，进一步强化生养援救保障功能。

（二）完善生养放假轨制。各地要完善生养放假计策，统筹多渠谈资金，建立合理的老本共担机制，加大对生养放假落实情况的监督力度，保障法律轨则法则的产假、生养奖励假、陪产假、育儿假等生养假期落实到位。

（三）建立生养补贴等轨制。制定生养补贴轨制实施决策和管制模范，指挥地点作念好计策衔尾，积极稳妥抓好落实。落实好3岁以下婴幼儿照护、子女锤真金不怕火个东谈主所得税专项附加扣除计策。加大个东谈主所得税抵扣力度。

（四）加强生殖健康服务。深刻实施母婴安全行动进步计划和诞生弱势防治智力进步计划。加强生殖保健本事研发应用，进步产前查验、入院坐蓐、产后保健等生养医疗服务水平，模范诊疗步履，改善产妇生养体验。加强生养医疗用度保障，指挥各地将稳健的坐蓐镇痛以及辅助生殖本事名堂纳入医保报销范围。强化青少年性与生殖健康锤真金不怕火，正式非意愿妊娠，深刻开展早孕和流产关爱服务。

三、加强育幼服务体系竖立

（五）提高儿童医疗服务水平。加强儿童病院、妇幼保健机构和玄虚病院、中医病院的产科、儿科竖立，推动绩效工资分派向产科、儿科歪斜。加速竖立儿童友好病院，深刻实施健康儿童行动进步计划。夯实下层儿童医疗保健服务网罗，不绝优化6岁以下儿童健康管制服务。深刻实施儿科类国度区域医疗中心竖扬名堂，动态援救产科、儿科等临床要点专科发展，鼓舞儿科医疗谈论体竖立，促进优质儿科医疗资源扩容下千里和区域平衡布局。饱读动儿童药品研发申诉，不停丰富儿童适用药品的品种、剂型和规格。加强儿童医疗用度保障，实时将适当条目的儿童用药按设施纳入医保报销范围。

（六）加多普惠托育服务供给。各地要统筹中央预算内投资、地点政府专项债等渠谈资金，开展托育玄虚服务中心和公办托育服务网罗竖立，效率加多公建托位供给，提高公建托位占比，优先达成托育玄虚服务中心肠市级全掩饰。积极引申公建民营模式，援救社会力量参与提供普惠、多元、优质托育服务。各地要笔据常住东谈主口限度和实质需求，落实托育服务设施与新建居住区同步经营、同步竖立、同步验收、同步委派的要求，勾搭城市更新职业加速补皆托育服务设施短板。统筹社区各种资源，阐扬面对住户的服务上风，提供更多免费或低考中度房时势，鼎力发展社区镶嵌式托育。积极援救用东谈主单元办托、家庭托育点等多种模式发展。统筹推敲经济发展、东谈主口结构和托育实质需求等身分，科学经营托育服务体系，鼎力发展托幼一体服务，优化托育服务精确供给。

（七）完善普惠托育援救计策。实施中央财政援救普惠托育服务发展示范名堂。完善普惠托育服务价钱计策，饱读动有条目的地点勾搭实质对普惠托育机构予以适当运营补助。各地要落实好托育服务税费优惠、托育机构用水用电用气用热按照住户活命类价钱实行等计策。制定托育行业东谈主才培养计划。举办托育鸿沟职业妙技竞赛。下层医疗卫渴望构要积极与托育机构开展签约服务，提供健康管制、疾病防控、东谈主员培训等援救。对托育机构的服务管制、东谈主员禀赋、卫生保健等方面加强常态化玄虚监管，守住托育服务安全底线。

（八）促进儿童发展和保护。建立完善健康科普大家库和资源库，通过播送、电视、报刊、网罗等多种媒体渠谈，普及科学育儿常识与妙技。充分阐扬群团组织、专科服务机构、行业协会、公益慈善组织等的积极作用，依托村（居）委会等下层力量，以多种体式为家庭提供育儿指挥服务。畴昔开展儿童关爱服务，创建安全环境，加强热沈健康服务，改善婴幼儿养分气象，鼎力鼓舞儿童早期发展职业。发展儿童福利业绩，保障窘境儿童正当权益。

四、强化锤真金不怕火、住房、做事等援救步调

（九）扩大优质锤真金不怕火资源供给。优化区域锤真金不怕火资源树立，建立同东谈主口变化投合作的基本环球锤真金不怕火服务供给机制。深刻落实“双减”计策，援救中小学校积极开展课后服务和社会践诺名堂，奋发温情学生各样化学习需求。促进学前锤真金不怕火普及普惠发展，鼓舞义务锤真金不怕火优质平衡发展。饱读动各地出台多孩子女同校就读具体实施办法，匡助治理家长接送未便问题。完善掩饰全学段学生资助体系，确保家庭经济清贫学生实时受助，作念到应助尽助。探索渐渐扩大免费锤真金不怕火范围。

（十）加强住房援救计策。饱读动有条目的地点加大对多子女家庭购房的援救力度，可勾搭实质出台适当提高住房公积金贷款额度等计策。多渠谈加多保障性住房灵验供给，对适当条目且有未成年子女的家庭，可笔据其未成年子女数目，在户型选拔方面予以适当照看。加速发展住房租借市集，因地制宜渐渐使租购住房群体享有同等环球服务权力。

（十一）强化员工权益保障。完善促进妇女做事计策，加强对女性做事者十分是生养再做事女性的职业妙技培训。督促用东谈主单元照章依规落实对女员工十分是孕产期、哺乳期女员工的稀零做事保护。饱读动用东谈主单元勾搭实质接纳弹性高放工、居家办公等神气，营造家庭友好型职业环境。饱读动有条目的用东谈主单元配建母婴设施、提供福利性托育服务、组织开展寒暑假期和课后儿童托管算作，积极匡助员工摊派育儿压力。

五、营造生养友好社会氛围

（十二）积极构建新式婚育文化。阐扬中华英才传统良习，倡导尊壮盛育的社会价值，提倡适龄婚育、优生优育，饱读动鸳侣共担育儿背负。鼎力倡导积极的婚恋不雅、生养不雅、家庭不雅，加强家庭家教家风竖立，推动酿成社会看法家庭好意思丽新风尚。搭建多种体式的后生婚恋交友公益平台。积极开展婚配家庭提醒、成婚颁证、好意思丽检朴婚典等特色服务。塌实鼓舞婚俗改造和改俗迁风，祛除婚嫁大操大办、高额彩礼等陋习陋习，栽种积极进取的婚俗文化。

（十三）加强社会宣传倡导。实施东谈主口高质料发展宣宣道练专项行动。充分诈骗各种媒体渠谈，加强东谈主口和生养计策宣传解读，积极回复社会热心。加强东谈主口国情国策锤真金不怕火，将相关内容融入中小学、本专科锤真金不怕火。组织创作一批高质料影视剧、舞台剧和网罗文艺作品，加大专题节目、公益告白等制作投放。积极阐扬群团组织宣宣道练等作用，饱读动指挥社区、单元、个东谈主参与，共同营造生养友好的社会环境。

各地区、各相关部门要切实提高政事站位，增强作念好新时期东谈主口职业的背负感和职责感，细化实化优化具体步调，落实政府、用东谈主单元、个东谈主等多方背负，确保生养援救各项任务落到实处、获得实效。各地要宝石一霸手躬行抓、负总责，宝石和完善计划管制背负制，加强统筹合作，加大参加力度，全心组织实施。要深刻把捏东谈主口流动特色，推动相关环球服务随东谈主走，促进城乡、区域东谈主口合理积存、有序流动。国度卫生健康委、国度发展改造委要切实强化职业融合，推动相关步调落实落地，会同相关部门加强计策宣传解读，作念好前瞻性生养援救计策商量。各相关部门要按照职责单干，协同发力，完善相关配套援救步调探花 91，强化计策储备；完善东谈主口监测体系和意想预警轨制，加强计策见效评估；加强对地点的职业指挥，实时转头膨胀典型劝诫作念法。要紧事项实时申诉陈说。